财政局2016年工作总结及2017年工作思路(2)

㈡始终围绕社会稳定和长治久安这个总目标，不折不扣地提供坚实财力保障
我局把各项工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，充分认识反分裂反暴恐斗争的长期性、复杂性和尖锐性，始终保持清醒头脑，在WW问题上绝不含糊，紧紧围绕社会稳定和长治久安，处理好稳定与发展、改革、民生的关系，全力以赴筹集资金，保障维护稳定的支出，并研究建立长效投入机制，确保为反恐WW斗争提供坚强的财力保证。一是加大基层干部补助力度。前三季度共兑现“三老”人员生活补贴131.35万元，惠及376人；加强基层组织建设，兑现提高村干部报酬，在2015年每名村干部增长4000元报酬基础上，再次提高村干部报酬标准，落实xx县21个重点村、社会管理难度较大村队和人口大村的村队“两委”正职“一肩挑”月人均报酬3000元、其他村干部1770元；59个常规村“两委”正职“一肩挑”月人均报酬2384元、正职分设2364元、使村（队）“两委”正职每月达到2184元，其他村干部每月达到1630元。共拨付增资额283.8万元，惠及400名村干部。二是为加强基层WW队伍建设，切实发挥好“十户长”、社区“楼栋长”队伍在维护社会WW的作用。对网格员队伍中的原十户长、楼栋长和无任何报酬的普通党员群众每人每年补贴2000元。截止9月30日共为全县1221名网格员、775名“十户长”和“楼栋长”发放资金155万元。三是把社区工作经费和服务群众专项经费纳入财政预算，共审核支付社区工作经费156万元，支付服务群众专项207万元。四是全力支持基层宗教事务管理工作。共拨付资金132.85万元(宗教活动场所补助27.2万元、带培“塔里甫”的宗教人士补贴2.88万元、寺管会成员补贴12.6万元、宗教人士、统战人士生活补贴80.17万元、组织开展宗教人士、寺管会成员会议（培训）等交通和误工补助经费10万元）。
1-9月我县本级投入WW经费8178万元。其中：用于WW津贴740.72万元，公安车辆购置、装备、生活补助等4262.05万元、联防队员经费145万元、乡镇WW经费240万元、村级组织服务群众专项经费207万元、基层组织建设及WW经费1564.8万元、访惠聚生活补助78.29万元、提高村干部报酬123.78万元、提高“十户长、楼栋长、网格员”标准补助77.55万元、大河沿子武工队设备款等25.32万元，宗教人士各类补助149万元，社区工作经费106万元，其他支出458.49万元，完成全年预算8000万元的102.23%，超额完成拨付进度27个百分点。
㈢始终树立民生优先这个理念，切实把民生建设置于更加突出位置
千方百计筹措资金，全力保障重点民生建设。重点保障了教育、科技、农业、文化、社会保障、医疗卫生和公共安全等领域的资金需求。截止9月30日，全县民生投入120328万元，占公共预算支出的80%。
积极落实教育惠民，继续扎实落实15年免费教育。2016年共拨付春季学期幼儿保障机制经费329.85万元，惠及幼儿4638人；拨付春秋季学期农村义务教育学校保障机制经费1147.71万元，惠及学生14413人；高中春季学期公用经费89.12万元，惠及学生1371人。
不断加大文化事业投入，抢占文化阵地。投入“那达慕”草原节、环湖赛、春节晚会资金435.1万元；“三馆（站所）”免费开放资金89.3万元、“春雨工程”文化大课堂建设经费10万元、《xx美人》音乐编曲制作经费1.6万元、新闻报道双稿酬奖励10万元、“微行动”文学作品集经费2万元、《今日xx》刊物经费10万元、《五月杞花香》文学作品集经费8万元、外宣经费19万元。
我县作为全疆新型农牧区合作医疗与城镇居民基本医疗保险并轨运行的试点县，积极推进“两险合一”工作和城乡一体化的医疗保险体系建设。在前期充分调研的基础上，制定了《xx县城乡居民医疗保险实施办法》，两险机构正式合并成立xx县城乡居民医疗保险办公室，并于2016年1月1日正式运行。截止9月30日，全县共参保88425人，人均各级财政补助440元，人均筹资标准达到590元，全年应筹资5217.075万元，已到位5318.225万元。全县城乡居民基本医疗保险享受待遇136703人次，待遇支付3113.34万元。其中：住院享受待遇13741人次，待遇支付2836.19万元；门诊就诊117600人次，待遇支付253.52万元，慢性病门诊5362人次，待遇支付23.63万元。
充分发挥医疗救助的救急就难作用，保障困难群众基本医疗需求。1-9月共救助1821人次，拨付城乡医疗救助金233万元。为8700人城乡困难群体购买大病综合保险87万元。使救助范围内可能因病致贫的特殊困难人群，做到“应救尽救”。
积极促进就业再就业工作。共筹集就业再就业资金2506.7万元，实际支出就业再就业资金 2453.38万元。其中：用于社会保险补贴952人981.72万元；公益性岗位补贴1231人1353.5万元；89名大中专毕业领取见习补贴63.87万元。小额担保贷款贴息289人，贴息54.29万元。
积极落实下岗失业人员享受小额担保贷款工作，完善了小额担保贷款审批流程，建立劳动保障、财政、担保机构、贷款经办银行联合审核小组和联审会议制度。强化对担保基金的代偿、弥补和财政贴息监督检查，防范和控制风险。共向137名对象发放小额担保贷款687万元。
积极推进机关事业单位养老保险制度改革工作，会同县人社局对全县193个预算单位的业务人员进行了培训，并按时完成全县机关事业单位工作人员养老保险财务清算、参保缴费和待遇发放工作，截止目前共支付机关事业养老清算资金 2663万元。
全面落实各类惠民惠农惠企政策。一是及时拨付棉花补贴补贴。2015年xx县棉花补贴资金第一批到位3.592亿元，第二批到位1.41亿元，共计5.002亿元。已发放补贴4.99亿元，发放比例99.8%；应享受补贴农户10419户，已补贴农户9872户。二是审核拨付国有农牧场转移支付资金432.2万元。三是审核拨付美丽乡村建设资金200万元。四是审核拨付村级公益事业一事一议财政奖补项目资金252万元。五是做好2015年涉农贷款奖励资金审核工作，为2家金融机构申报并拨付奖励金额58万元。六是做好2016年民贸企业流动资金贷款补贴申报工作，会同县民宗委对符合政策的3家民贸企业进行了审核上报，共申报民贸民品贷款贴息198.69万元。
㈣始终坚持工业富县这个战略，大力支持工业园区建设和招商引资工作
2016年我县新增债券资金到位34180.86万元，按照自治区确定的重点方向，结合我县实际情况，新增债券统筹安排用于工业园区厂房补贴、设备补助、园区基础设施建设及征地、拆迁补偿费、助保贷中小池资金、扶贫贷款贴息资金等项目。这些资金的安排落实，大力推动了工业园区基础设施建设和重大产业项目建设，对我县加快推进工业富县战略起到了积极的促动作用。