全国书刊发行业协会2018年年会讲话稿(3)

　　（四）大力推进农村发行网点建设
　　城乡发展不平衡，是发行业发展不平衡不充分问题的突出体现。今年10月，我们以中宣部办公厅名义印发《关于加强新华书店农村发行网点建设的通知》，明确了到2020年的基本建设任务，提出了针对不同地区实际情况的分类建设措施，要求各地加强组织领导和扶持引导。农村网点建设投入高、产出低，历来是工作难点，对此，一定要有高度的社会责任感，一定要有创新性、差异化的经营策略。一些发行企业在这方面的探索，如浙江新华书店的农村“小连锁”，云南新华书店的“乡愁书院”，江苏、安徽、江西、广东等省新华书店的农村网点模式，以及先锋书店等民营发行企业开展的工作，都为我们提供了有益的参考和借鉴。在这方面，我们将积极争取专项资金，给予农村网点建设大力支持；指导各地管理部门和新华书店制定规划、组织实施，并按照目标任务严格进行考核。同时，也希望广大民营发行企业能够积极投身农村事业，认真研究谋划，共同推动发展，为建立全覆盖、多层次、多样态、可持续的农村出版物发行网点体系、更好满足农村群众精神文化需求作出应有的贡献。
　　（五）引导促进网络发行创新发展
　　网络发行经过近20年的发展，已经成为发行业的重要力量。“十二五”期间，全国网上书店销售额连续五年保持50%以上的增长速度，近两年有所回落，但也在15%左右。网上书店存在的问题：一方面是营利问题、模式创新问题，一方面是盗版问题、价格战问题，这些都影响到网络发行乃至整个发行业的健康可持续发展。对此，明年我们拟召开网上书店工作座谈会，邀请主要图书电商，围绕创新发展模式、规范图书价格、打击侵权盗版、完善日常监管等提出要求。同时，我们鼓励更多传统发行企业开展网上业务。近年来，越来越多的出版发行单位依托第三方平台开展网络发行，拓展了新的渠道，取得了一定成绩；不少发行单位依托线下门店、渠道优势，研发网上商城、微书城、智慧书城、智能书店，打通线上线下，探索新的模式。希望更多发行企业发挥优势、大胆创新，积极拥抱互联网，实现新的内核升级。特别是新华书店，拥有雄厚的实力，也走在了发行业新技术应用的前列。坤明同志多次指出，新华书店要重视互联网，努力建设成为网络发行的主力军。希望新华书店落实好中央领导同志的指示精神，以改革永无止境、创新永无止境的精神，为互联网时代发行业的转型发展提供更多有益探索和经验。
　　（六）推动行业信息化标准化建设
　　标准化建设滞后，是当前出版发行业的一个主要问题。企业各自研发、自成体系，但并未上升到行业领域，没有形成全国统一的标准，制约了信息流、物流和资源要素在行业间的有效传递，而且一定程度上造成了信息孤岛和市场孤岛，行业效率不高。促进行业标准化建设，是推动发行业从传统走向现代、从封闭走向开放、从粗放走向集约的必要手段和途径。为解决这一问题，原总局组织研发了CNONIX系统，在22家出版发行单位进行了首批试点工作，今年，又确定了第二批29家试点单位。总体来看，试点工作进展顺利，各项功能符合预期。我局对标准化信息化建设高度重视，在实体书店指导意见、发行业“十三五”规划等几个重要文件中都明确提出工作要求。按照我们的设想，到2020年，要在全国新华书店推广应用这一系统，这不是可做可不做，而是必须要做的工作；下一步，还将引导大型电商、馆配商、批发商逐步开展应用，扩大行业覆盖面。这是我们必须抓好的一项基础性、系统性、长期性工程，希望在座企业能够从长远着眼，积极参与，早应用、早磨合、早见效、早获益，在行业标准化信息化建设中占得先机、拔得头筹。
　　这里，我再讲一讲协会工作。党中央、国务院高度重视行业协会建设，近年来先后出台重要文件，作出多项重要部署。目前，机构改革已基本到位，我局将在部务会领导下，继续加强对中发协工作的协调和指导，推动协会加强自身建设，支持协会依照章程履行职责，指导协会开展各项工作。希望中发协继续加强政治建设、坚持正确方向，提高站位、明确定位，向局里多汇报、多沟通，与企业多联系、多交流，充分发挥在政策建议、发展研究、产业分析、信息交流、人才培训、企业交往、行风建设等方面的作用，凝聚行业力量、服务行业发展，更好发挥政府助手和行业桥梁纽带作用。同时，各省区市发行协会要大力加强组织建设。根据我们了解到的情况，一些地方的发行协会现在处于半瘫痪状态，力量涣散，有名无实；个别省的发行协会甚至被民政部门吊销，需要重新组建。希望问题突出的地方发行协会抓紧整改，健全组织、充实力量，以崭新的面貌和饱满的热情，积极开展工作，切实发挥好行业协会的作用。
　　同志们，发行工作已进入新的发展阶段，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，勇于担当、奋发作为，共同推动我们出版物发行业实现高质量发展！
　　最后，祝本次年会、论坛等各项活动圆满成功！